出题时间一半在高考前3-4个月，高考试卷的印刷一般在考前10-20天内派专人保管。出题人在出题时和出题后严格限制与外界交往，避免试题泄露，非法交易。
大多数地区出题人会被安排指定地点（严格保密）没收通讯工具，衣食住行专人提供 （报纸一类的当然可以看 还可以看电视等)，出题后在考试未结束前不得离开，专人看护，考试结束后方可离开，进行阅卷指导分析。高考出题老师构成比较广泛，有大学教授，有高中特级教师，大学教授居多。高中老师多是一些特高级教师，常年从事出题工作。
这些老师会在一年的高考结束之后，通过观察考试成绩，老师和考生的反应，媒体的报道，来进行下一年的出题工作。出题时间一般是2-3个月，但是准备时间较长，出题地点出题人员严格保密，但不排除出题人身份泄露的情况（一些教育出版商出版的押题，猜题资料，通常是根据出题人自身的专业、擅长科目来押题，猜题的) 。
1.目前全国高考使用的试卷种类分为五大类，包括全国乙卷、全国甲卷、新高考1卷(新课标1卷)、新高考Ⅱ卷(新课标Ⅱ卷)、自主命题卷。
2.2022年，高考全国共有八套试卷，分别是全国甲卷、全国乙卷、新高考I卷、新高考II卷、北京自主命题卷、天津自主命题卷、浙江自主命题卷、上海自主命题卷。
3.全国乙卷：原有的全国I、Ⅱ卷合并，称为全国乙卷，适用于安徽、山西、陕西、江西、甘肃、河南、吉林、黑龙江、宁夏、青海、新疆、内蒙古等12省份。
4.全国甲卷：原有的全国Ⅲ卷不变，称为全国甲卷，适用于四川、贵州、云南、广西、西藏等5省份。
5.新高考1卷(新课标1卷语数外科目)：适用于山东、湖北、江苏、河北、广东、湖南、福建等7省份。
6.新高考Ⅱ卷(新课标Ⅱ卷语数外科目)：该试卷适用于海南、辽宁、重庆。
7.自主命题：北京、天津、上海、浙江。不过浙江省教育厅发布相关通知，明确自2023年起，浙江省高考语文、数学和外语科目使用全国统一命题试卷，选用全国新高考I卷。选考科目由浙江省自主命题。
高考试卷在五月下旬出题完毕。每年的5月初青年节前后，高考命题工作正式开展。命题工作大概持续半个月左右，剩余半个月用来微调和印刷。高考卷命题专家主要有三个群体组成：教授、在职老师和学科教学研究者。三者的比例递减，即大学教授占的比例最大，命题组组长为大学教授，各板块题目也多是大学教授命的。考试中心都有一个库，里面是适合命题的各地教授。一般为了稳定高考全国卷的连续性，几年才一大换，一般几年内换的不多。
命题人每年都需要签“保密协议”。虽然这个身份是对个人能力的极大肯定和荣誉，但不能对外透露。成为命题人后，每个人首先要上一节安全课，要求在高考结束后，不能撰写点评高考题目的文章，不能对外宣传自己曾是命题人的身份，不能接受媒体采访。在高考命题组里，除了临时从全国各地抽调来的上述老师，还有教育部考试中心的工作人员。他们中最重要的，就是各个学科的学科秘书。每年除了命题，这些学科秘书的主要任务是调研高考试题的各种反馈，协助拟写考试大纲和考试说明。在命题期间，他们是命题老师的指导员、参谋员，起到的是“科学把关人”的作用。
